К 1 марта 2026 года местные бюджеты Казахстана собрали 1,46 трлн тенге, что на 38 млрд тенге больше, чем годом ранее. Однако общий рост сопровождался заметным усилением регионального дисбаланса и снижением поступлений от бизнеса.
По анализу экономиста Руслана Султанова, поступления по корпоративному подоходному налогу сократились на 48,7 млрд тенге. При этом увеличение доходов местных бюджетов обеспечили главным образом индивидуальный подоходный и социальный налоги. Это означает, что основа доходов все больше смещается в сторону налогов с зарплат, тогда как корпоративный сектор показывает ослабление.
Снижение налоговых поступлений зафиксировано в шести регионах. Самое заметное падение произошло в Атырауской области — на 26,9 млрд тенге. Отрицательная динамика также отмечена в Мангистауской области — минус 5,3 млрд тенге, Западно-Казахстанской — минус 3,5 млрд тенге, Кызылординской — минус 1,8 млрд тенге, Костанайской — минус 988 млн тенге и Актюбинской — минус 299 млн тенге.
Наибольший рост показали Алматинская область, где поступления увеличились на 17,6 млрд тенге, и Астана — на 16,4 млрд тенге.
Если не учитывать регионы-доноры, лидером по объему налоговых поступлений стала Алматинская область с 103,3 млрд тенге. Далее идут Павлодарская область — 77,6 млрд тенге, Шымкент — 76,0 млрд тенге и Карагандинская область — 68,6 млрд тенге. Внизу этого списка находятся Северо-Казахстанская область с 22,5 млрд тенге, Кызылординская область с 21,9 млрд тенге и область Жетысу с 19,3 млрд тенге.
Особенно заметен разрыв в налоговом потенциале на одного жителя. В области Улытау на каждого жителя приходится 107 тыс. тенге налоговых поступлений, в Павлодарской области — 104 тыс. тенге. В Туркестанской области этот показатель составляет лишь 18 тыс. тенге. Таким образом, разница достигает почти шести раз, что отражает различия в экономической базе и неравномерность налогового потенциала регионов.
Руслан Султанов считает, что за внешне положительной динамикой скрывается несбалансированная структура доходов местных бюджетов.
«Прирост обеспечен 14 регионами и во многом сформирован за счет налогов на фонд оплаты труда, тогда как снижение по КПН указывает на сжатие корпоративной налоговой базы».
По его оценке, с учетом порядка формирования поступлений по этому налогу в начале года такая динамика уже отражает сложившиеся результаты работы бизнеса за предыдущий период и создает более сдержанную базу поступлений на весь 2026 год.
В итоге складывается модель, при которой местные бюджеты все сильнее зависят от доходов населения, а не от устойчивого развития предпринимательского сектора. По мнению эксперта, это усиливает территориальные дисбалансы и повышает уязвимость доходной базы регионов. Если нынешняя структура поступлений сохранится, риск волатильности доходов и ограничения финансовой устойчивости местных бюджетов будет расти.
Источник: Zakon.kz
